根據中工國際黨委巡察工作的統一部署,2022年4月8日至6月10日,中工國際黨委第一巡察組對中國中元國際工程有限公司黨委(以下簡稱“中國中元黨委”或“公司黨委”)開展了常規巡察。8月10日,中工國際黨委第一巡察組向中國中元黨委反饋了巡察意見。按照巡察工作有關要求,現將巡察整改進展情況予以公布。
一、總體情況
中國中元黨委把抓好巡察整改作為一項嚴肅的政治任務,切實履行巡察整改主體責任,周密部署、精心組織,扎實做好巡察“后半篇文章”,全力推進各項整改任務落地見效。
(一)提高政治站位,統一思想認識
公司黨委堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅決貫徹落實習近平總書記關于巡視工作的重要講話精神,把學懂弄通做實習近平總書記近期重要講話、重要論述和重要會議精神重貫穿整改工作全過程,切實做到從學習抓起、從思想改起。中工國際黨委巡察組進行巡察反饋后,公司黨委于當天下午迅速召開專題會議,針對反饋意見開展集體研究和工作部署。巡察整改以來,公司黨委跟進學習習近平總書記重要講話和重要指示批示精神,認真貫徹落實中工國際黨委關于巡察整改的部署要求,切實增強抓好巡察整改工作的責任感、緊迫感、使命感,確保巡察整改工作沿著正確方向推進。通過強化理論武裝,公司黨委進一步統一思想和行動,一致認為本次巡察整改是檢驗“四個意識”的試金石,是堅決捍衛“兩個確立”、做到“兩個維護”的具體行動,是推動公司實現高質量發展的寶貴契機,是推進公司全面從嚴治黨的重要抓手,必須不折不扣把各項整改工作落實到位,真正使巡察整改過程成為解決問題、補齊短板、促進工作、推動發展的過程,切實把整改成效轉化為落實黨中央和上級單位的決策部署、推動公司高質量發展、深化全面從嚴治黨的實績實效。
(二)加強組織領導,壓實整改責任
公司黨委切實加強組織領導,成立由黨委書記任組長、黨委副書記和紀委書記任副組長、公司黨委班子成員為成員的巡察整改工作領導小組,統籌指導巡察整改總體工作;成立由公司紀委書記任組長、公司黨委工作部和紀委辦公室負責人任副組長、各職能部門負責人為成員的巡察整改工作小組,組織推進落實巡察整改具體工作。黨委書記認真履行第一責任人責任,對巡察整改總牽頭、負總責,主持制定整改方案,全面組織推進整改落實。公司黨委班子成員切實履行“一崗雙責”,結合分管領域認領問題,帶領責任部門研究制定整改措施和時間進度表,通過聽取情況匯報、座談、督導等方式,加強對巡察整改工作的研究部署。形成“黨委書記負總責,黨委班子成員齊抓共管,各部門分工負責”的工作機制,確保各項工作有序推進。公司紀委認真履行整改監督職責,加強對巡察整改情況的監督檢查,嚴把紀律戒尺,推動巡察整改走深走實。
(三)堅持系統推進,細化落實舉措
公司黨委堅持全局觀念、系統思維,切實加強對巡察整改工作的統籌謀劃,確保巡察反饋意見件件有著落、事事有回應。一是形成“三項清單”:對共性問題逐項梳理、分類匯總,對個性問題對號入座,形成問題清單;公司領導班子成員主動認領責任,形成有責任領導、有主責部門、有責任人的責任清單;責任部門在責任領導的帶領下,認真對照檢查,逐項研究制定整改舉措,形成包含78項整改措施的任務清單。二是定期召開整改工作會議,對照整改要求逐條深入研判評估,提出工作改進意見。三是各責任部門及時調整完善整改措施,明確“時間表”“路線圖”,掛圖作戰,確保高標準、高質量、高效率落實各項整改措施。四是公司黨委堅持對巡察整改工作的全程領導、監督和檢查,定期了解和檢查巡察整改工作的進展,黨委會對涉及巡察整改的有關工作措施進行審議,并定期聽取巡察整改工作匯報,及時研究和解決巡察整改工作中的重要問題。集中整改期間,公司黨委會共16次對巡察工作有關事項問題進行研究。五是公司紀委和紀檢工作部門全程參與整改工作,持續監督推進各責任部門工作進展和工作質量,確保整改取得實效。
(四)形成長效機制,促進標本兼治
公司黨委堅持標本兼治,做到見“樹木”,更見“森林”,把抓好巡察整改與推進落實公司“十四五”規劃結合起來,與“穩增長、防風險、促改革、強黨建”各項工作結合起來,切實把整改成果轉化為推動全面從嚴治黨向縱深發展的強大動力,轉化為企業改進作風、推動工作、完善管理、加快發展的實際行動。公司黨委在著力解決具體問題的同時,堅持舉一反三,著力解決共性問題和深層次問題,把當下“改”和長遠“立”結合起來。通過推動整改中形成的經驗做法上升為公司的制度規范,制定完善制度20項,列入經常性工作56項,規范操作流程14個,健全內部治理體系,完善管理機制,強化對重點領域、關鍵崗位的監督制約,不斷提高企業治理效能。
二、巡察反饋問題的整改情況
截至12月底,巡察反饋指出的28個問題整改完成26個,公司制定的78項整改措施完成75項,其余整改措施按計劃持續推進整改,整改工作取得初步成效。
(一)在貫徹落實黨的理論和路線方針政策、黨中央重大決策部署以及集團黨委工作部署方面存在問題的整改情況
1.關于學習貫徹落實習近平總書記指示批示精神、習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神方面的問題
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為政治理論學習主線,認真落實黨委理論學習中心組制度,提升理論學習質量。按照年初制定的中心組學習計劃,結合最新理論成果與中央會議精神,做好理論學習安排。會前發放重點學習資料進行預習,會上至少一名黨員領導干部進行重點發言,其他與會成員結合工作與學習心得,認真交流研討。同時做好會議記錄、學習臺賬,確保按年度學習計劃和上級要求部署完成各項學習任務。嚴格落實公司黨委理論學習中心組學習制度中關于調查研究的有關工作要求,做好領導干部調查報告和相關學習材料的整理。
公司黨委堅持落實“第一議題”制度,及時對習近平總書記重要講話、指示批示精神、黨中央重要會議精神進行會議傳達,圍繞公司實際研究部署舉措,包括抗疫防疫、科技創新、人才隊伍建設、安全生產穩定等重點專項工作,定期對公司參與建設的“第一議題項目”進行研究,全面了解項目進展,研究討論保障項目高質量執行的各項措施,確保不折不扣落實總書記指示批示、落實中央決策部署。對公司黨委關于貫徹落實習近平總書記指示批示和黨中央決策部署的工作規定進行宣貫培訓,強化基層主動自覺和高質量落實習近平總書記指示批示和黨中央決策部署的責任意識。
創新學習形式,強化理論成果應用。豐富學習素材和學習形式,充分利用多種媒體學習資源,把文字材料與視頻講解相結合,加深理論理解;參加國機集團黨委理論中心組擴大學習、中工國際黨委理論中心組組織的聯合學習及現場調研學習,在理論學習中促進干部思想融合;強化發揮中心組示范帶動作用,做好中心組學習的新聞宣傳,會后下發中心組學習材料至基層黨支部,適當擴大會議范圍至中層干部及分支機構負責人,強化基層學習意識;黨員領導干部結合理論學習思考及工作調研形成多項學習成果,公司黨委班子成員在行業雜志上刊登多篇專業文章,在行業論壇上進行報告發言,為行業發展建言獻策,切實體現理論學習成效。
2.關于貫徹落實全國國有企業黨建工作會議精神方面的問題。
強化黨委決議事項督辦落實。落實巡察過程立行立改要求,制定黨委會議決議事項督辦管理辦法,完善黨委會議管理,明確工作機制,相關工作部門做好重點決議事項梳理,黨委會議定期聽取重點部署工作落實情況,保障相關工作有序推進完成。
推進落實各子公司 “黨建進章程”有關要求。結合巡察意見,相關職能部門認真進行政策制度及工作研究,與各子公司加強溝通,指導相關子公司規范章程文字表述,進行章程修訂。
嚴格規范實施三重一大決策制度。各相關職能部門對決策事項、決策流程進行再確認,相關決策會議的管理部門做好會前議題的把關和工作提醒,確保決策清單的有效落實。對重大經營項目標準設置進行研究討論,綜合評估,對相關事項決策標準進行調整。根據上級單位清單修訂,結合新出臺有關政策規定,對公司本部“三重一大”清單進行動態更新。
加強對基層單位落實“三重一大”決策制度情況的監督指導。組織召開“三重一大”事項管理協調會,對各子公司決策事項清單進行合理性評估及工作指導。各子公司按規定要求規范做好清單的動態調整及報備。同時,公司將下屬企業“三重一大”決策事項審議的規范落實情況納入巡察工作內容,進一步加強過程監督。
組織專項培訓研討交流,強化對國有企業黨建工作會中有關在完善公司治理中進一步加強黨的領導以及董事會建設等工作要求的認識。召開公司治理相關培訓交流會,圍繞在完善公司治理中加強黨的建設,公司治理有關制度,各決策主體工作特點,進一步提升了公司本部及子公司規范決策行為、明確決策范圍、提高決策水平、防范決策風險的水平。
3.關于貫徹落實上級戰略部署、推動全面深化改革和戰略落實措施方面的問題。
堅定推進落實企業“十四五”發展規劃,細化明確專項發展目標。上半年編制并發布公司“十四五”發展規劃各項子規劃,明確了公司各板塊及專項管理工作高質量發展的具體要求,明晰了當前和未來一個階段的工作發展方向與路徑。持續完善公司經營管理。編制發布相關規章制度,明確政策引導,鼓勵生產單位改進和提高經營管理水平。組織召開設計咨詢、工程承包、分公司管理等一系列專題會議,結合“十四五”發展規劃落地及公司年度工作任務目標,對專項工作深入研究,提出工作舉措,強化公司管理協同和經營過程管控。定期召開公司生產經營會,傳達部署上級工作要求,對照年度工作目標和序時進度要求進行經營分析,查擺差距原因,細化工作要求,力爭全面完成年度經營任務。
有針對性的加強工程總承包業務管理及能力建設。開展專題會議研究,針對具體問題制定工作舉措;強化項目全過程管理,規范過程管控,消除潛在風險;提升精細化管理水平,對工程承包項目月報內容及格式進行更新調整,細化了多項指標,提升公司監管細度;工程管理及設計管理部門強化協作,完善項目協調管理;對工程承包項目進行全面成本核算,鼓勵項目部加強和改進項目管理,提高項目利潤;組織安排項目經理專題培訓,加強項目管理人才隊伍建設,強化項目管理和成本管控能力。
加強科技團隊建設與人才培養。制定《人才引進管理辦法》,編制完成《核心人才選拔與管理辦法》,有序開展各層級人才的選拔,充實公司人才隊伍;完善后續各類科技人才的培育方案,將科技人才梯隊人才的選拔和培育與科研能力、科技成果等更加緊密結合;完善《崗位體系管理辦法》,暢通科技人才的職業發展通道,將崗位的晉升與調整與科研、科技成果相關聯,調動科技人才的積極性;對公司高端人才、專業團隊認真篩選分類評選,積極選送申報中央企業優秀科技領軍人才、優秀創新團隊、優秀青年科技人才。
完善科研管理機制。在科研經費投入及使用、青年科技人才培養與儲備、支持鼓勵開展專項領域、技術研究工作等方面制定修訂相關制度,實施制度性保障;根據公司“十四五”發展規劃及調研結果,開展年度重點科技專項工作,有利于在專業領域進行技術儲備,培育培養科研及領軍人才。
著力推進數字化轉型工作。加強數字化管理在生產業務中的作用,完善配套數字系統,建設新的協同設計系統,提升設計工作效率和數字化管理效能,打造更加高效、智能的設計環境。根據業務發展需要,對全過程工程咨詢項目管理平臺進行完善,細化區別不同類型建設項目的管理過程和管理要求,更好地支撐全咨業務發展。實施多項數字化相關的重點科技研究專項工作,相關科研專項成果將對公司業務實施提供有力支撐。深化BIM應用,推進BIM標準的編制,進一步促進BIM技術與核心業務融合。
夯實財務管理,加強推進兩金壓降。強化“兩金”源頭管理,加強客戶信息評估、關注項目工期等信息、加大項目過程管理力度,調整發票申請流程,增加項目進度材料審核環節。提升風險防控意識,夯實日常管理,完善對賬機制、定期核對應收賬款情況,對逾期情況進行預判;利用OA系統歸集項目資料、及時確認收入成本。召開“兩金壓降”專題會,對“兩金”情況進行全面梳理,研究工作對策,其中重點開展三年以上賬齡應收款的催收。職能部門與各生產單位加強溝通合作,多舉措推進兩金壓降工作。
4.關于重大項目風險識別和把控方面的問題。
規范公司重大經營風險事件報告制度,提高公司防范化解重大經營風險的能力。根據國資委有關工作的實施意見以及上級單位關于重大經營風險報告的文件要求,研究制定《中國中元重大經營風險事件報告工作規則》,明確重大風險事項報告范圍和標準,明晰職責分工,確定工作流程,規范監督與問責程序。此外,完善公司“三重一大”決策清單,加強對重大項目的決策把關。
加強工程承包項目過程管理。加強項目資金使用管理,完善審批流程,嚴格落實保函管理有關要求,上線分包保函收取流程,便于公司相關部門對收取保函進行管理和統計;加強并規范化供應商入庫審核和動態管理;扎實做好客戶回訪工作,做好回訪記錄登記,加強客戶溝通與關系維護。
5. 關于制度體系建設與執行方面的問題。
針對巡察反饋意見,對具體制度進行認真修訂完善,明確相關工作機制,優化工作流程。全力推進制度建設,加大制度宣貫力度。各職能部門對工作和管理范圍的制度進行梳理,根據國家政策和上級具體工作要求,結合巡察整改意見及公司實際,對現有制度進行更新修訂,完善制度空白,確保符合上級政策規定要求和企業發展需要。加強制度宣貫,整改期內組織六場次制度宣貫會,由各職能部門對現行及新制定修訂的56項制度進行宣貫講解,強化各基層單位及員工對制度的理解認識,強化合規經營觀念。
(二)在落實全面從嚴治黨“兩個責任”方面存在問題的整改情況
1.關于落實全面從嚴治黨主體責任方面的問題。
層層壓實全面從嚴治黨責任。黨委堅決履行全面從嚴治黨主體責任,將研究黨風廉政建設和反腐敗工作納入到黨委工作安排,對涉及黨風廉政建設和反腐敗有關制度要求、專項工作部署作為黨委會重要議題。定期聽取紀委專題工作報告,并通過黨委擴大會對各基層單位進行黨風廉政警示教育提醒。對照中國中元黨建工作責任清單,梳理黨委委員黨建工作職責清單,細化明確黨員領導干部每年度黨建工作重點,結合年底黨建工作述職進行對照檢查。
嚴格落實意識形態工作責任制。制定出臺《中國中元黨委意識形態工作責任制實施辦法》,加強黨對意識形態工作的全面領導,明確各級黨組織及領導干部的意識形態工作責任。召開宣傳思想工作會,對年度宣傳思想及意識形態工作重點進行部署安排。明確意識形態工作領導機構和工作機構,黨委會圍繞意識形態工作責任制實施辦法、重要會議期間的意識形態工作重點進行專題研究,根據意識形態工作責任制要求做好總結工作。加強公司新聞宣傳工作管理,對公司《新聞宣傳工作管理辦法》進行宣貫,調整新聞通訊員隊伍,提升基層意識形態工作意識。完善黨建工作資料管理,指定專人對專項資料進行管理。
2.關于紀委履行監督執紀問責主責方面的問題。
持續強化政治監督,從實從細開展日常監督。圍繞落實黨中央決策部署、圍繞落實習近平總書記重要講話、指示批示精神、圍繞黨中央關于全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗斗爭新部署新要求,緊扣公司“十四五”戰略部署,做深做實政治監督,對各項重點工作做好過程監督、質量監督與工作提醒。細化日常監督,緊扣黨中央及上級重要工作部署,開展常態化疫情防控、餐飲浪費、安全生產、應急值守等專項監督檢查,保障各工作落實到位,不走過場。
進一步加強監督執紀問責工作力度,完善工作機制。加強對黨中央、中央紀委和上級紀委決策部署相關文件和會議精神的學習和研討,列入紀委會常規議題。建立監督協調機制,設立監督協調工作組織,制定工作制度。
完善相關檔案管理,規范問題線索處置工作。制定紀委檔案管理辦法,健全干部廉政檔案,及時補充更新現有檔案相關信息;動態更新管理干部廉政檔案,指派專人負責日常管理;對照規范規則要求對現存問題線索處置相關資料進行匯總整理、建檔立卷;專職紀檢干部加強問題線索處置流程的學習,規范問題線索的處置過程,按照規定程序開展處置工作,確保文件資料完整合規,案卷歸檔及時有效。
加強紀檢隊伍建設。把紀檢專業培訓融入專職紀檢干部日常管理,建立常態化學習培訓機制;加強對專職紀檢干部及所屬企業的紀檢工作責任部門負責人和黨風監督員的教育培訓,通過舉辦線上線下學習培訓、發放學習材料和日常宣傳教育,紀委書記為公司本部各支部紀檢委員講授黨課,認真組織參加各類培訓,持續提升專兼職紀檢干部專業知識和能力水平。組織開展對新提拔中層干部、兼職紀檢干部和本部各支部紀檢委員的紀檢知識測試,加強對紀檢工作新部署新要求的學習,提高履職能力。
3.關于落實中央八項規定精神、糾治“四風”方面的問題。
堅持對中央八項規定精神的宣貫宣傳,提升遵規守則意識。以廉潔宣傳教育月為契機,加大中央八項規定精神宣傳力度,將相關內容納入公司黨委理論學習中心組學習內容,在黨委擴大會上對中央八項規定精神典型問題進行通報警示。設計制作中央八項規定精神主題宣傳展板,展示回顧中央八項規定出臺背景、意義及違反規定精神的典型案例,便于各支部及廣大干部職工參觀學習。各基層黨組織以黨課學習、觀看紀錄片、參觀學習等形式對相關內容進行溫習,增進認識。堅持重要節日前夕的廉潔警示教育提醒,為黨員干部發放警示案例教育類書籍,大力弘揚廉潔風氣,推進形成廉潔文化。
進一步加強對中央八項規定精神落實情況的監督檢查。在原有監督檢查工作基礎上,擴大日常檢查的范圍,定期進行常規檢查,不定期抽查;落實八項規定精神“回頭看”專項行動,開展自查自糾、問題起底等工作。
認真對照檢查,完善工作辦法手段。根據巡察意見,對上級有關辦法文件進行學習,對照有關規定修訂完善商務招待管理辦法。采用辦公自動化手段對發票內容進行核驗,進一步加強報銷合規的保障。
(三)在貫徹落實新時代黨的組織路線方面存在問題的整改情況
1.關于領導班子建設方面的問題。
健全完善激勵約束機制,完善領導班子經營業績考核。根據經理層任期制和契約化的要求,發布《經理層成員業績考核與薪酬管理辦法》,并完成了經理層成員《崗位聘任協議》、《年度經營業績責任書》和《任期經營業績責任書》的簽約工作,指標清晰量化、導向明確、具有較強約束性。通過建立規則清晰、責任明確、獎懲分明的公司經理層管理機制,實現以責任為基準的適崗選才、以經營業績為依據的考核牽引、以價值貢獻為導向的薪酬激勵、以激發人才活力為目標的優勝劣汰。在考核中強化黨建工作責任落實,將黨建工作與經營業績考核相結合對領導班子進行全面評價。
加強領導班子綜合能力建設。根據上級及公司安排,認真組織安排領導干部教育培訓。整改期內,參加國機集團紀委組織的系列制度培訓、國企三年改革行動及各相關專項工作培訓、專題工作研討會議等,同時認真開展黨委理論中心組等政治理論學習、黨的二十大開幕會等專題學習。配發習近平新時代中國特色社會主義思想專題輔導教材、黨建及黨風廉政建設類書籍等,夯實理想信念,著力提升政治三力。公司領導干部積極參與行業企業論壇,圍繞行業發展變革、科技創新等主題深入進行研討,參與行業標準制定、技術改進提升等工作,在參與中進一步開闊視野,提高了戰略決策能力。
2.關于干部及人才隊伍建設的問題。
制定發布公司“十四五”人才專項規劃,按計劃推進落實各項重點工作。根據公司人力資源改革工作的整體部署,完成了職能部門的定崗定編、建立健全職工崗位職級體系、優化職工績效考核和薪酬管理制度,強化職能部門考核,采用定性與定量相結合,突出目標管理的導向。發布《人才引進管理辦法》,加大專家型人才、博士人才等行業領軍人才引進力度。落實好《干部交流管理辦法》,發布《人才調動與交流管理辦法》,加強公司內部的人才流動,以人才促協同。按計劃組織完成生產單位中層干部公開招聘,后續將持續深入推進中層干部的公開競聘和員工競爭上崗工作機制。結合巡察、三重一大決策清單梳理等專項工作,對下屬企業中層干部選拔程序進行監督檢查。
持續完善專業人才培養。編制完成公司《核心人才選拔與管理辦法》,針對不同類型人才特性實施配套支持政策,加大青年人才培養力度,著力打造科研能力強、專業素質高、創新意識強的后備人才隊伍。發揮行業平臺作用,公司多個專業技術委員會與行業協會、學會及同行業企業合作,開展建筑10+10論壇等各類專題的技術交流、學術論壇、技能競賽等活動,不斷提高科技人才的專業水平和行業知名度。
3.關于黨建工作責任制落實的問題。
嚴格落實基層黨建工作經常性監督檢查要求。發布關于做好黨建信息平臺信息采集完善工作的通知,每季度抽查國機集團黨建工作信息系統,對三會一課等組織生活情況進行檢查,對存在問題的支部進行工作提醒,對出現較多的典型性問題進行提示解讀。
加大支部標準化示范化工作宣貫培訓力度。對基層黨支部標準化示范化工作、基層黨務工作要點等進行培訓宣貫;組織開展黨支部書記集中培訓,對國有企業黨建工作要求進行專題培訓,針對工作實際需要,開展黨務實操工作培訓。
規范黨員發展工作。制作發布黨員發展工作有關規定、流程和常見問題指導手冊;就黨員發展工作要求進行專題培訓。對黨員發展過程性材料進行嚴格把關審核,確保黨員發展質量。
完善黨員教育培訓記錄。對照年度黨員教育培訓計劃制定年度教育培訓工作臺賬,完善培訓工作資料管理,確保教育培訓工作按計劃實施。
(四)在中央巡視、審計等監督發現問題和主題教育檢視問題等整改落實方面存在問題的整改情況
1.關于審計發現問題整改方面的問題。
進一步監督審計整改事項的落實情況,緊盯重大經營項目決策評審流程和相關工作機制的完善。加強組織領導,對上級審計單位提出的整改意見,充分研討、論證分析,對整改落實工作提出明確要求。
聚焦問題,細化整改措施。針對巡察反饋意見,公司加強對相關項目預算的日常監管,在辦公系統進行動態跟蹤。項目部根據實際情況完善落實相關管理要求。
持續跟蹤,達到標本兼治。對上級單位及公司內部審計提出的意見,分級分類梳理,形成整改臺賬,定期與有關部門梳理匯總整改情況,持續開展整改落實跟蹤工作。堅持問題導向,認真剖析問題產生的深層次原因,強化審計整改結果運用。
2.關于紀委落實整改監督責任方面的問題。
公司紀委從“兩個維護”高度不斷提高政治站位,強化主題教育、審計各項整改監督責任,切實推動巡察整改工作。收集、匯總、整理主題教育、審計、內部巡察發現的遺留問題,進行清單式臺賬管理,對問題整改情況進行跟蹤督辦。
全面參與和監督巡察整改工作,圍繞巡察整改強化監督,對巡察進展和工作質量進行全過程監督。公司紀委聚焦公司黨委推進落實巡察整改工作情況開展監督,督促公司黨委落實整改主體責任,嚴格審核整改方案和措施清單,緊盯問題分解情況、責任落實情況和任務分工到位情況,跟進整改方案執行、整改措施制定、整改目標落實和整改工作效果評價,堅持巡察整改進展到哪里,整改監督就跟進到哪里,突出監督重點,以有力有效的監督保障公司巡察整改任務落實,促進公司管理能力提升和高質量發展,為“十四五”戰略規劃的落實落地提供堅實保障。
三、下一步整改安排
下一步,公司黨委將按照中工國際黨委的意見和要求,結合公司“十四五”發展規劃和今后一段時期工作重點,將巡察整改作為長期性工作持續推進落實,堅持標準不降、勁頭不松、力度不減,推動整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面從嚴治黨、融入班子隊伍建設,推動公司高質量發展取得新成效。
(一)提高政治站位,堅決做到“兩個維護”。把習近平新時代中國特色社會主義思想作為一切工作的“指南針”和“定盤星”,持續深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,不斷在“學懂弄通做實”上下功夫,堅持從政治高度看待發展問題,從黨和國家大局中謀劃工作,樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,捍衛“兩個確立”。將學習宣傳貫徹黨的二十大作為貫穿各項工作的主題主線,作為引領公司高質量發展的行動指南,迅速掀起學習宣傳熱潮,要求各級黨組織和全體黨員干部職工深刻理解、準確把握大會的思想精髓和核心要義,深刻把握習近平總書記立足新時代新征程提出的一系列新思想新理念新論斷,不斷增強學習宣傳貫徹落實的政治自覺、思想自覺和行動自覺,把學習成效轉化為加快推進公司“十四五”規劃目標落實落地、良好完成各項生產經營任務的生動實踐。
(二)強化責任擔當,深入貫徹落實黨的二十大精神和黨中央決策部署。堅決把黨的二十大精神及黨中央決策部署貫徹落實到謀劃重要戰略、部署重要任務、推動重要工作中,確保習近平總書記重要指示批示精神、黨中央和上級單位決策部署在公司一貫到底、落實落地。把黨的二十大報告中關于國家區域發展建設、科技攻關重點以及推動國有企業做強做優做大、提升企業核心競爭力的重大安排,作為公司的前進方向和根本遵循,扎實推進“十四五”發展規劃落實落地,堅持圍繞央企“全面建設具有全球競爭力的世界一流企業”的中心目標,深入實施“技術引領、創新驅動、模式帶動”的發展理念,持續壯大以醫療健康、建筑工程、國際工程、現代物流和能源工程為特色的生產業務平臺,通逐步培育數字化技術、生態工程、新興工業及研發推廣業務,形成新的業務增長點,積極融入“雙循環”新發展格局,深耕重大區域市場,助力“健康中國”建設,服務“雙碳”戰略,勇當創新驅動發展的排頭兵,將公司打造成擁有“新內核”“新科技”“新模式”和“新市場”的卓越工程引領者。進一步深化改革、強化戰略、完善監督、轉變作風、破解難題,不斷激發企業內生活力與動力,在新征程中奮力開創公司高質量發展新局面。
(三)加強黨的領導,充分發揮黨建引領保障作用
堅持黨的全面領導,深入貫徹“兩個一以貫之”,把加強黨的領導和完善公司治理有機統一起來,健全完善權責法定、權責透明、協調運轉、有效制衡的公司治理機制,充分發揮黨委把方向、管大局、促落實的領導作用。狠抓基本組織、基本隊伍、基本制度建設,鞏固黨支部標準化規范化建設成果,在攻堅攻關、急難險重任務中充分發揮“黨員示范崗”“黨員責任區”“黨員突擊隊”的引領帶動作用,促進黨建與生產經營深度融合。始終堅持黨管干部、黨管人才,抓好領導班子和干部隊伍建設, 堅定領導干部理想信念,提升領導干部政治判斷力、政治領悟力、政治執行力,努力打造一支忠誠干凈擔當的高素質干部隊伍。以“三項制度”改革為抓手,完善市場化經營機制,健全人才培養、引進、使用機制,有效激發干部人才隊伍的活力動力。
(四)堅持嚴的主基調不動搖,堅持不懈把全面從嚴治黨向縱深推進
落實黨風廉政建設“兩個責任”,切實加強對黨風廉政建設和反腐敗工作的組織領導,真正把主體責任落實到位。聚焦紀委監督第一責任,強化政治監督,做實做細日常監督,確保貫徹黨中央決策部署不偏向、不變通、不走樣。全覆蓋抓好廉潔風險防控,建立和完善“大監督”體系,形成多部門監督合力,以嚴格的政治紀律和政治規矩的落實帶動其他各項紀律嚴起來。持續加固中央八項規定精神堤壩,持之以恒糾“四風”樹新風,健全作風建設長效機制,深化廉政教育,增強黨員以及全體干部職工守紀律、講規矩的思想自覺。落實國機集團關于深化紀檢監察體制改革工作要求,健全“四位一體”紀檢工作責任體系,鍛造高素質專業化的紀檢和巡察干部隊伍。穩步推進內部巡察,突出標本兼治,完善管理制度,建立長效機制。推進廉潔文化建設,激勵黨員干部強化自我修煉、自我約束,推動構建崇尚廉潔、鄙棄貪腐的廉潔文化氛圍。
(五)多措并舉提高整改實效,持續鞏固巡察整改成果
強化清單管理和對賬銷項,對正在推進的工作,按照整改方案一抓到底,確保按時落實到位;對需長期整改的任務,明確分階段目標持續推進,緊盯不放、久久為功。堅持把個性問題與共性問題相結合,把眼前整改任務與長遠制度安排相結合,針對巡察反饋意見和重點領域、重點環節,從制度和機制層面堵漏洞、補短板、強弱項,持續提升治理水平。把抓好巡察整改,作為推進公司全面從嚴治黨向縱深發展的重要抓手,作為推動“十四五”發展規劃落實落地的重要環節,破除體制機制障礙,破解制約發展難題,切實做到以巡促改、以巡促建、以巡促治,以更優的發展成果和經營業績檢驗巡察整改成效,在黨的二十大精神指引下,踔厲奮發、實干苦干,在全面建設社會主義現代化國家、全面推進中華民族偉大復興的新征程中建功立業。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議,請及時向我們反映。聯系電話:010-68732652;電子郵箱:dqgzb@ippr.net
中國中元黨委
2022年12月30日